不動產(chǎn)登記早已存在 當務(wù)之急是整合共享

　　周玉忠認為，不動產(chǎn)登記備受公眾期待，在于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，將有效解決原分散于各地各行業(yè)的登記信息不能共享的突出弊端，而一旦該信息系統(tǒng)覆蓋全國之后，不動產(chǎn)登記也將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，借此推進涉及不動產(chǎn)領(lǐng)域的諸多改革。

　　在他看來，從07年不動產(chǎn)登記在物權(quán)法頭次亮相，到13年寫進《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，再到日前國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，不動產(chǎn)登記早已存在，只是政出多門而已。目前推行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記主要是整合共享，而經(jīng)過7年發(fā)酵與摸索，加之現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件支撐，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的時機已然成熟。

　　利益集團博弈讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記難落地

　　時機已然成熟，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施因何一拖再拖？

　　資料顯示，目前不動產(chǎn)登記工作涉及土地管理部門、房地產(chǎn)管理部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門等5個部門，加之法律沒有做出明確規(guī)定，記者粗略統(tǒng)計，至少有八個部門可從事不動產(chǎn)登記工作。長久以來，各個部門形成了相對完整的工作系統(tǒng)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的推進，也必需解決將人、財、物、主管事項等統(tǒng)一起來的難題。

　　周玉忠認為，不動產(chǎn)登記之所以遲遲不能落地實施，阻力主要來自于現(xiàn)行登記狀態(tài)下各方利益的整合，而不在于互聯(lián)技術(shù)的不足。

　　不動產(chǎn)登記對房產(chǎn)稅推動作用被夸大

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記尚未實施，關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記或?qū)⑼苿臃慨a(chǎn)稅出臺的新聞已屢見報章。有業(yè)內(nèi)人士認為，雖然只有等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地，但房產(chǎn)稅的出臺、征收要經(jīng)過立法等多道程序，短期內(nèi)不會落地。

　　周玉忠對此持有類似觀點，他希望外界及媒體不要夸大不動產(chǎn)登記對房產(chǎn)稅的推動作用。

　　“不動產(chǎn)信息的統(tǒng)一互聯(lián)共享，客觀上為查處腐敗以及征繳相應(yīng)稅收提供了便利，但房產(chǎn)稅的出臺始終是一個復(fù)雜的公共政策博弈過程，不動產(chǎn)登記能否有力推動房產(chǎn)稅出臺，有待于進一步的觀察”。

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