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海口城市規(guī)劃發(fā)展要“既好看又好吃”強(qiáng)化城市功能
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:??诜慨a(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 675 次
“建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),海南、??诘陌l(fā)展時(shí)常圍繞著‘好看還是好吃’的問(wèn)題在爭(zhēng)論,作為地方主政者,我們必須統(tǒng)籌考慮這兩方面因素,做到‘既好看又好吃’。”9月13日,海南省委常委、??谑形瘯涥愞o在2014中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)上做主旨報(bào)告時(shí)說(shuō)。
9月13日,2014中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)在??陂_幕。海南省委常委、海口市委書記陳辭在開幕式結(jié)束后作題為《規(guī)劃創(chuàng)新城市轉(zhuǎn)型發(fā)展——??诮ㄔO(shè)“四宜三養(yǎng)”城市的探索》的主旨報(bào)告。
他說(shuō),島外人士尤其是中高端收入群體希望把海南建設(shè)成世界 的旅游勝地,像世外桃源那樣好看,但常駐居民則希望更加實(shí)惠,增加收入,生活富裕,要求要“好吃”。作為地方主政者,必須統(tǒng)籌考慮這兩方面的因素,做到“既好看又好吃”,要打造全國(guó)人民的度假天堂和本島居民的幸福家園。海口根據(jù)基本市情,提出了“宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游、養(yǎng)眼養(yǎng)身養(yǎng)心”較精較美省會(huì)城市的規(guī)劃目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型方向,??趶?qiáng)化了一系列創(chuàng)新舉措。
一是引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整。比如房地產(chǎn),??趪?yán)格控制普通商品房開發(fā),推動(dòng)純居住型地產(chǎn)向旅游度假型、養(yǎng)老療養(yǎng)型、商業(yè)經(jīng)營(yíng)型地產(chǎn)轉(zhuǎn)型,盡量避免“一錘子”購(gòu)賣和高空置率,使其能夠提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和二次稅收。??谶€出臺(tái)產(chǎn)權(quán)式酒店管理辦法和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見,商服用地供應(yīng)比重從2008年的25%提高到2013年54%。今年上半年,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、房地產(chǎn)市場(chǎng)整體低迷的形勢(shì)下,??谌员3至?.3%的增速,說(shuō)明了??谝?guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了明顯成效。
二是加速城市綠色崛起。??陬C布了城市綠線管理辦法、公園條例等法規(guī)文件,劃定飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等生態(tài)紅線。將東寨港紅樹林濕地的保護(hù)范圍從5萬(wàn)畝擴(kuò)大到12萬(wàn)畝,規(guī)劃建設(shè)了沿海岸線和城市南郊以及沿南渡江和五源河的“兩橫兩縱”綠色廊道(控制面積達(dá)200多平方公里),建成了長(zhǎng)達(dá)85公里的綠色休閑慢行系統(tǒng)。為了更好地保護(hù)還進(jìn)行適度開發(fā),在火山噴發(fā)石漠化地區(qū)建起了酒店、溫泉、體育設(shè)施,保留和修復(fù)了1.5萬(wàn)多畝原始地貌及2萬(wàn)多棵古榕樹、古荔枝。良好的生態(tài)環(huán)境使得海口的空氣質(zhì)量在國(guó)家環(huán)保部監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中穩(wěn)居頭位,吸引了國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來(lái),成為??谡猩桃Y的一張靚麗名片。
三是強(qiáng)化城市功能。頭先,??谥鸩酵晟屏诉B接島內(nèi)外的海港、鐵路、公路、空港等交通體系,加快建設(shè)海秀快速路、現(xiàn)代有軌電車等市內(nèi)大容量快速交通設(shè)施,以及連接港口、鐵路、高速公路、城市主干道的零換乘交通樞紐工程,構(gòu)建起快捷的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。其次,??趶?qiáng)化智力支撐、商務(wù)服務(wù)、醫(yī)療保障、文化體育等功能,如,建設(shè)了青少年活動(dòng)、國(guó)際會(huì)展,正在規(guī)劃建設(shè)五源河文體。第三,發(fā)揮??谠谑?huì)經(jīng)濟(jì)圈中的極核作用,聯(lián)合周邊市縣發(fā)起成立了省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈,推動(dòng)瓊北區(qū)域旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)治理及環(huán)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是彰顯熱帶濱海北岸城市風(fēng)貌。海口堅(jiān)持把較好的海岸線公共資源留給公眾,把建設(shè)用地嚴(yán)格控制在較高潮位線后退50—100米外,岸線范圍內(nèi)建設(shè)休閑綠道、濱水廣場(chǎng)、景觀小品等公共設(shè)施。還嚴(yán)格控制濱海一線地的建筑高度和建筑體量,建筑物自濱海向內(nèi)陸梯次升高,讓海景更多滲透到內(nèi)陸空間。
五是提升??谛滦统擎?zhèn)化質(zhì)量。人口統(tǒng)計(jì)意義上的城鎮(zhèn)化率海口2013年已超過(guò)75%,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期海口要讓主城區(qū)內(nèi)的50萬(wàn)棚戶區(qū)居民真正市民化,讓主城區(qū)外50萬(wàn)農(nóng)村居民就近城鎮(zhèn)化。
六是激發(fā)市場(chǎng)配置資源要素的活力。??谠谡掀瑓^(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目整體掛牌時(shí)規(guī)定,摘牌企業(yè)必須承擔(dān)項(xiàng)目周邊濕地、公園、生態(tài)修復(fù)等公益性建設(shè)任務(wù),同時(shí)設(shè)定商務(wù)條件,留下市場(chǎng)運(yùn)作空間,尋求項(xiàng)目自行平衡。如沙坡水庫(kù)、白水塘濕地園區(qū)、三江紅樹小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,在推進(jìn)片區(qū)開發(fā)和物業(yè)建設(shè)的同時(shí),還進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)和整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
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